1月29日出版的《沈陽(yáng)晚報(bào)》在報(bào)道鐵西區(qū)：走出市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)新路子中，重點(diǎn)報(bào)道了沈鼓集團(tuán)混改新模式入選“中國(guó)改革2022年度典型案例”，并以此為例，介紹了鐵西區(qū)通過(guò)積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混改，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，讓“老字號(hào)”企業(yè)重?zé)ㄇ啻骸?/p>
敢為人先、勇立潮頭。在全市“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)中，鐵西區(qū)深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制、中德園制度型開(kāi)放、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)等標(biāo)志性改革，進(jìn)一步釋放潛能、激發(fā)活力，努力為新時(shí)代東北振興探索新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)辟新路徑。
經(jīng)開(kāi)區(qū)超越浙江寧波、上海金橋
湖北武漢等老牌勁旅
開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。鐵西區(qū)堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”，在全省率先開(kāi)啟“管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式的探索，做實(shí)做優(yōu)中德開(kāi)、中德發(fā)、中德控開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體功能，用好用活市場(chǎng)“這只手”，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性本質(zhì)回歸，產(chǎn)業(yè)承載力、人才吸附力、要素集聚力持續(xù)增強(qiáng)。2022年，寶馬里達(dá)工廠正式開(kāi)業(yè)，寶馬全新動(dòng)力電池、億緯鋰能新能源動(dòng)力電池“雙百億”項(xiàng)目成功落地，全市30個(gè)百億元項(xiàng)目鐵西坐擁9個(gè)，全年新簽約億元以上項(xiàng)目210個(gè)、落地120個(gè)、開(kāi)復(fù)工316個(gè)，同比增長(zhǎng)36%；開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平超越浙江寧波、上海金橋、湖北武漢等老牌勁旅，排名前進(jìn)11位，位列全國(guó)第16位，創(chuàng)歷史新高。
完善德式生活場(chǎng)景
打造中歐合作新標(biāo)桿
“建設(shè)開(kāi)放合作高地”是習(xí)近平總書(shū)記為東北開(kāi)出的良方。鐵西區(qū)緊緊圍繞打造中歐合作新標(biāo)桿，堅(jiān)定不移吃改革飯、走創(chuàng)新路、打環(huán)境牌，按照國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)定位，全面做優(yōu)“一個(gè)平臺(tái)、五大體系”，構(gòu)建“市場(chǎng)化管理運(yùn)行、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、制度型開(kāi)放合作”三位一體制度體系，謀劃探索中德園法定機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)人才、資本、技術(shù)等要素跨境集聚流通，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)。2022年，實(shí)際利用外資4.3億美元，翻了兩番；中德(沈陽(yáng))高端裝備制造創(chuàng)新委員會(huì)成員單位增至152家，是成立之初的3倍；微控新能源獲評(píng)遼寧唯一全國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)和國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)分別較上年增長(zhǎng)88%、192%和62%，中德園獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
沈鼓集團(tuán)混改新模式
入選“中國(guó)改革2022年度典型案例”
國(guó)有企業(yè)是國(guó)之脊梁。鐵西積極推動(dòng)沈鼓集團(tuán)完成混改，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，讓“老字號(hào)”企業(yè)重?zé)ㄇ啻?。同時(shí)，鐵西區(qū)還組建了國(guó)資運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，深入推進(jìn)三家國(guó)資平臺(tái)公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，形成主業(yè)清晰、方向突出、性質(zhì)明確、各有特色的集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓國(guó)資國(guó)企承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用、創(chuàng)造更大價(jià)值。2022年，沈鼓集團(tuán)營(yíng)收增長(zhǎng)9%、訂單增長(zhǎng)32.6%、利稅增長(zhǎng)50.2%，探索形成了“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場(chǎng)化機(jī)制賦能”混改新模式，入選“中國(guó)改革2022年度典型案例”。
惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)。鐵西區(qū)以“新時(shí)代、新鐵西”的超常之力、非常之功，在新時(shí)代東北、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中沖在了前頭，扛起了大旗。
沈陽(yáng)晚報(bào)、沈報(bào)全媒體主任記者 王彩麗
閱讀延伸
1月3日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社發(fā)布了“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單。這些案例從30個(gè)省(區(qū)、市)各級(jí)改革部門推薦的近2000個(gè)改革案例中遴選，其中，沈鼓集團(tuán)創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場(chǎng)化機(jī)制賦能”混改新模式成功入圍，是遼寧省唯一入選的企業(yè)案例。
沈鼓集團(tuán)以混合所有制改革為契機(jī)，以混促改，著力完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。一是以“混股權(quán)”促“改機(jī)制”，夯實(shí)現(xiàn)代企業(yè)治理制度之基。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化。三是董事會(huì)配齊建強(qiáng)，有效發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用。四是經(jīng)理層轉(zhuǎn)變身份，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理作用。
沈鼓集團(tuán)始終通過(guò)改革增強(qiáng)企業(yè)活力，在企業(yè)內(nèi)部大力推動(dòng)“三能”機(jī)制改革，真正砸掉了“鐵飯碗”、搬掉了“鐵交椅”、破除了“鐵工資”。一是壓減層級(jí)扁平化，干部隊(duì)伍精干化。二是憑借能力任職務(wù)，依靠成績(jī)定去留。三是破除束縛拓通道，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化用工。四是市場(chǎng)價(jià)值定薪酬，剛性兌現(xiàn)激活力。五是用好政策工具箱，中長(zhǎng)激勵(lì)留人才。
沈鼓集團(tuán)著眼于突破“卡脖子”核心技術(shù)，堅(jiān)持面向世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求，瞄準(zhǔn)世界一流，以改革賦能創(chuàng)新，持續(xù)加大科研投入、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、變革管理模式、培育創(chuàng)新人才，走出一條高水平的自主創(chuàng)新之路。一是建設(shè)一流創(chuàng)新體系，有效提升研發(fā)效能。二是培育世界一流的研發(fā)隊(duì)伍，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。三是打造高端裝備，融入產(chǎn)業(yè)鏈核心。四是擁抱數(shù)字技術(shù)，建設(shè)智慧鏈生態(tài)。五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，有力支撐大國(guó)博弈。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沈鼓集團(tuán)始終堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦破解束縛企業(yè)發(fā)展的各種藩籬障礙，以深刻而全面的體制機(jī)制改革，全面提升企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、科學(xué)化水平，徹底激活了企業(yè)的發(fā)展活力和增長(zhǎng)動(dòng)力，科研能力、裝備試驗(yàn)?zāi)芰Q身世界領(lǐng)先行列，成為中國(guó)裝備制造業(yè)的“國(guó)家砝碼”“大國(guó)重器”。
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